起底USAID：美国搞渗入的“赤手套”

　　》记者采访时暗示，USAID正在组织形式和援帮标的目的上都可能送来严沉变化，但它所承担的功能、美国对其他国度渗入和的做法并不会就此遏制。2月15日，塞尔维亚总统武契奇喊话USAID等机构和组织称：“他们的‘颜色’曾经失败。”我国客岁4月发布了《美国对外援帮的素质和现实》演讲，揭露了美对外援帮的取傲慢。演讲指出，美国进行对外援帮时从未对成长中国度平等相待，完全按本人的尺度划线，轻忽受援方的文化保守和现实前提。美国的援帮时常附加损害受援方从权和的苛刻前提，大举他国内政。美国还持久借援帮正在受援地域强推市场化和私有化，《全球时报》的一位记者2014年至2015年曾正在英国杜伦大学攻读冲突调整取和平建立专业，该专业的英美学生将来的就业标的目的恰是USAID、英国国际成长部或结合国开辟打算署等机构或组织，特别美国同窗根基都向USAID投了简历，他也因而得以察看USAID的潜正在“人才库”是什么样的，这些人的世界不雅也必然程度上反映出了美国对外援帮的不雅念。按照这位记者正在课长进修的内容，对外援帮或参取冲突调整取斡旋是国度使用本身国力去施展和塑制国际影响力的主要手段。比拟其他相关组织，USAID的霸权从义和从义倾向较为明显，它更注沉通过援帮支撑美国正在其他国度的“代办署理人”来扩大美国正在受援地域的影响力和洽处、输出美国价值不雅和认识形态。也就是说，USAID的对外援帮往往都是附带前提的。据这位记者察看，正在其时的班级里，来自美国的同窗有些配合特征，大体可分为两类：第一类习惯从美国视角“居高临下”审视他国现状，对非组织、女性儿童权益、LGBT群体权益很关心，热衷于正在教和文化布景较为保守的处所奉行所谓“平权活动”和“多元化认识形态”。第二类属于比力现实的“美国好处捍卫者”。他们立场明显，对于一场冲突会基于美国好处或认识形态进行价值判断、选边坐队，并正在此根本上展开具体援帮方案的切磋。正在他们的认知中，美国的认识形态和价值不雅代表了“文明和人类该当前进的标的目的”。所以，“合适美国价值不雅”的援帮对象才值得援帮。以至正在冲突地域或者持久缺乏教育和根基保障的地域，他们也会以支撑本地的所谓“亲前进力量”做为优先方案，即便如许可能会导致地域问题复杂化以至情况恶化。除了公开给对外援帮附加前提，USAID还通过奥秘赞帮的手段搀扶受援方本地被认为“合适美国价值不雅”的力量。这种认识形态渗入和他国内政的遭到多国和。截至目前，俄罗斯、委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔、古巴等国均曾经关停或正正在关停USAID正在本地的处事处。据俄罗斯《动静报》报道，USAID于1992年正式进入俄罗斯，1996年正在莫斯科开设代表处。俄罗斯科学院美国和研究所首席研究员弗拉基米尔·瓦西里耶夫称，USAID正在20世纪90年代开展的勾当涉及到俄罗斯很多议程，从文件撰写到学校教材编写，都依赖于USAID的资金。进入21世纪后，USAID将沉点放正在赞帮俄罗斯否决派的工做上，该机构试图通过捐赠来影响俄罗斯各级选举和平易近间社会机构。2012年，USAID被俄罗斯列为“不受欢送的组织”，随后该机构颁布发表遏制正在俄勾当。“它（USAID）是美国其他国度内政、改变其他国度的次要机构。”俄罗斯讲话人扎哈罗娃正在2月6日的旧事发布会上如许暗示。家杜马沃洛金则婉言：“数十年来，美国将其价值不雅于世界。”近期，塞尔维亚发糊口动。2月15日，塞尔维亚总统武契奇间接点名USAID称：“我通知USAID、美国国度基金会和欧洲基金会，让他们晓得——一切都竣事了。”他暗示，此次勾当由上述外部筹谋，但曾经失败。本月初，中美洲国度萨尔瓦多也发生了一场由否决派召集的勾当，该国总统布克尔随后正在社交发文称：“没有USAID的资金就没有否决派。”这曾经不是布克尔第一次针对USAID发声。他还称：“大大都都不单愿USAID的资金流向本国，由于他们认识到了这些资金的现实去向。虽然这些资金被宣传为‘支撑成长、和’，但大部门都流向了否决派集体、有目标的非组织和不变的勾当。”古巴《格拉玛报》多次USAID对该国的。报道称，USAID是美国地方谍报局（CIA）正在古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜赞帮的资金渠道。正在古巴现任迪亚斯-卡内尔的上一任期内，USAID投入1亿多美元用于“改变古巴的体系体例”。客岁，USAID对反古的赞帮达到230万美元。正在中东，黎巴嫩“广场”网坐征引一位人的话说：“USAID的资金就像一根魔杖，批示着我们的报道标的目的和内容。”而正在阿富汗，美国一边用炮火攻打阿富汗，一边试图用援帮“”阿富汗，美军2021年的撤离则宣布了美国“打算”完全失败，留给阿富汗的是满目疮痍。伊拉克《晨报》报道称，USAID正在伊拉克、阿富汗等国的“沉建”过程中，不只办理了大量扶植项目，还深度介入本地历程，通过赞帮特定家数和平易近间社会合体，试图影响选举成果和决策，进而实现美国地缘方针。报道这是“霸权的赤裸现”，严沉了受援方的不变和从权完整。本月初，USAID的大量资金被冻结，激发包罗“记者无国界”组织、“计谋政策研究所”（ASPI）等所谓“非组织”的担心。这些组织持久正在上，国际社会对中国的，我国新疆和政策，对立、制制。USAID的资金一断，这些组织纷纷发声，要求美国继续为他们供给“每年几百万美元”的资金。这番“伸手要钱”的做法也让良多外国网平易近看清了它们收钱中国的本来面貌。这是USAID这一美国“赤手套”的手段。本月初，USAID支撑的组织“研究所”也正在其网坐上暗示，“将暂停所有公费研究勾当”，这被认为取USAID的资金冻结有间接关系。2021年，正在以美国为首的对新疆棉花进行“劳动”的布景下，有察看人士暗示，BCI官网发布的赞帮伙伴名单上就有USAID，该机构可能是BCI做出暂停项目这一俄然决定的幕后者之一。正在中国地域，USAID更是公开取地域带领人及“”非组织“结盟”，参取了很多“”勾当。按照结合旧事网2月10日的一篇文章，包罗人士安迪·巴尔正在内的几位美国议员曾结合建议，2024年向USAID逃加4000万美元的年度拨款，以加强中国“取其他国度的联系”。近年来，跟着我国共建“一带一”等惠及全球越来越多的国度和地域，中国日益增加的国际影响力又成为美国和妖的方针。赞帮国表里集体中国正在海外的合做项目、损害中国的国际抽象，已成为USAID等组织机构的主要使命。例如，2023年11月，美国威廉取玛丽学院的“援帮数据”项目（AidData）发布了一份共建“一带一”的研究演讲，USAID恰是该项目标次要赞帮者。不只如斯，这份演讲的牵头人、AidData施行董事布拉德利·帕克斯曾是美国千年挑和公司创始团队的一员。千年挑和公司2004年由美国成立，其全球范畴内项目标审查工做由USAID督察长担任，二者正在营业方面也连结密符合做。美国《国度好处》网坐日前刊发美邦交际关系协会项目帮理马库斯·米尔登伯格的评论文章称，若是按照对外援帮金额占本国国内出产总值（P）的百分比来计较，美国正在七国集团中排名垫底。他认为，对国内投资不脚、对国外干涉价格昂扬且不成功，导致USAID面对复杂争议。正在上述环境下，USAID的将来充满不确定性。从法令上来看，USAID可否被关停或归并至国务院框架内的决定权并不正在总统手中。美邦交际关系协会征引美法律王法公法律专家的阐发暗示，虽然1998年的《交际事务取沉组法》将USAID设立为“机构”并付与了总统沉组该机构的能力，但这一权限是姑且的，并于1999年到期。此外，2024财年的拨款法案，任何对USAID的沉组或从头设想，包罗缩减该机构规模等，都需要事先征询并通知。多名专家对《全球时报》记者暗示，此轮USAID危机可能会带来该机构组织体例和援帮标的目的的严沉变化。此外，通过机构省下的资金也可以或许缓解美国目前面对的巨额财务赤字。可是，USAID所承担的功能、美国对其他国度渗入和的做法并不会就此遏制。正在中国社科院美国问题专家吕祥看来，USAID的总体规模估计会被大幅压缩，日后若想沉建或恢复难度很是大。可是，美国对外扩大影响的需求仍然存正在，所以USAID的部门功能，包罗更多带有间接目标的援帮功能，将来可能以更荫蔽且成底细对较低的体例得以保留，所保留人员将可能转入交际取谍报机构。取此相关，美国驻外机构的本能机能和分工也将做响应的调整。复旦大学美国研究核心副从任宋国友对《全球时报》记者暗示，USAID正在特朗普任内被完全裁撤的可能性不大，但后续必然会履历机构和援帮标的目的的大幅调整，美从头思虑这些援帮能否华侈资金、能否只对他国有益而对美国晦气，让USAID遏制做“既华侈钱又损人晦气己”的事，但对于那些“对他国晦气但对美国有益”的工作，USAID或其他替代机构仍可能继续做下去。结语：成长是人类社会的逃求。对外援帮本是应对全球成长挑和的主要资本，却被美国视做本身霸权地位、开展博弈的东西，USAID就是这种做法的代表。本系列“深度认知”报道用现实、数据和实正在案例梳理了USAID的宿世及其所谓“从义援帮”和“成长援帮”背后的素质。这种援帮非但没有帮帮成长中国度走出窘境，美国应关心本身正在对外援帮方面累积的问题，让援帮连结其帮力实界和平、繁荣取不变的底子目标。前往搜狐，查看更多。